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持续释放创新活力 推动产业结构升级 _0627.com_新葡京网站88568

2018-03-24 09:46 来源: 
2018-03-24 09:46:59来源:_0627.com作者:责任编辑:郑芳芳

  作者:郑州大学商学院 沈琼、赵地

  ●创新成为产业结构升级的新引擎体现在三方面:一是创新更新和完善了原有的生产工艺和技术,促使要素从较低生产效率部门向较高生产效率部门转移,进而促进产业结构和经济结构的优化和升级。二是创新扩展了可用资源的范围,增加了资源的供给,并使资源在三次产业间转移成为可能。三是技术进步通过改变各产业的供给结构推动产业结构优化,导致新兴产业出现,从而实现产业结构升级。

  习近平总书记指出,要全面推进体制机制创新,提高资源配置效率效能,推动资源向优质企业和产品集中,推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能。创新是在现有知识和物质积累的基础上,通过新的思维方式或行为方式创造或改进事物的过程。持续创新能够破解要素报酬递减和资源短缺的限制,成为新时代经济增长的第一动力。作为创新成果的新产品、新技术、新工艺、新业态、新模式推动了产业结构演进升级。

  释放创新活力要力破两大难题

  “十三五”时期是创新驱动战略发展的关键时期,人才、知识、技术、资本等创新要素加速流动,创新创业进入高度密集活跃期,新产业、新业态、新模式等应运而生。我省要实现创新能力的突破性进展,迈向创新型省份,需要力破两大创新难题。一是要力破创新要素相对匮乏的难题。在创新驱动发展阶段,“人的智力”成为第一生产要素,知识、信息等无形资产成为主要的要素投入。河南省是一个人力资源大省,但拥有的创新要素如领军人才、创新团队、科研设施、测试设施、教育机构、科技成果、创新资金、行业协会、孵化机构和专业媒体等呈现出“少”“散”“弱”的特点,甚至本地的一些优质创新资源还在源源不断地涌向相对发达的地区。没有创新要素的支撑,区域便很难形成完善的科技创新生态。因此,要深入实施人才优先发展战略,坚持把人才资源开发放在最优先的位置,营造创新人才发展良好环境,采用“内培外引”的方式,努力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。用人才资源带动其他要素的聚合,弥补自身多种创新要素不足的缺陷,加快形成完善的创新生态。二是要力破研发经费投入不足难题。研发投入强度反映了一个国家或地区创新能力的强弱,也反映了对创新活动的支持力度。2016年,全省研发经费投入494.19亿元,研发投入强度仅为1.22%,远低于全国平均水平2.11%。河南省规模以上工业企业研发人员的人均经费为28.44万元,远低于中部五省,甚至比全国平均水平低10.2万元。要破解研发经费投入不足难题,政府不仅要加大自身研发资金投入和提升资金效率,还要发挥好财政资金的引导激励作用,优化创新资源配置,激励企业加大研发投入,引导社会资源投入创新,形成多方投入的新格局。

[责任编辑:郑芳芳]

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